中国将19家银行列为“系统重要性银行”，需提高资本要求

中国人民银行近日将19家银行列为**“国内系统重要性银行”（D-SIBs）**，并要求它们提高资本要求，以增强中国银行体系的稳健性。

19家银行被列为“系统重要性银行”

根据惠誉评级（Fitch Ratings）的报告，截至2021年6月，这些D-SIBs银行的总资产占中国银行体系总资产的60%以上。

人民银行将这19家银行根据其系统重要性分为四个等级，其中等级越高的银行，面临更严格的资本要求，但在关键时刻也更可能获得政府的特别支持。

四大行居最高等级，资本要求相对稳定

在这次评估中，中国四大国有银行——工商银行、建设银行、中国银行和农业银行被列入最高的第四级别。由于这四家银行同时也是全球系统重要性银行（G-SIBs），因此它们的国内资本要求不会额外增加，维持在与G-SIBs相同的水平。

这些银行需要维持的最低核心一级资本充足率（CET1）为8.5%，而截至2021年6月，它们的CET1比率已在**10%-13%**之间，符合监管要求。

三家银行进入第三级别，资本要求提升

交通银行、招商银行和兴业银行被列入第三级别，它们需维持的最低CET1比率为8.25%，高于低等级银行的要求。

其余银行被划分至第二、一级别

• 第二级别（Bucket 2）：4家银行，需维持最低CET1比率为8%。
• 第一级别（Bucket 1）：8家银行，需维持最低CET1比率为7.75%。

邮储银行及光大银行评级较低，但仍有政府支持预期

尽管邮储银行（PSBC）和光大银行（CEB）的系统重要性排名较低，但惠誉分析师认为，它们仍可能在必要时获得政府支持。

惠誉指出，邮储银行在为中国农村地区提供银行服务方面具有准政策性角色，并与其母公司中国邮政集团有密切联系，因此政府可能在必要时给予支持。

背景：不良贷款增加，银行体系面临挑战

此次调整正值中国银行业面临不良贷款增加的挑战。根据中国银行保险监督管理委员会（CBIRC）的数据，截至2024年6月，银行业的不良贷款余额已超过5407亿美元，显示出银行体系可能面临的潜在风险。

惠誉表示，被列入较高等级的银行，在金融危机时更可能获得政府的特别救助，以维护金融体系稳定。这一监管调整旨在提升这些银行的抗风险能力，并确保在未来可能出现的经济波动中保持稳定运营。

資料來源:https://asianbusinessreview.com/lending-credit-markets/in-focus/china-deems-19-banks-too-big-fail